400多政府成“老賴”被納入失信黑名單，這“官賴”應該怎么治？

地方政府欠款、不履判決，被曬上“老賴”名單。這樣的“老賴”還不止一個，有490多個!上了黑名單的政府“老賴”將要面臨什么樣的下場呢?

　　失信被執行人黑名單，也就是俗稱的“老賴”名單。

　　我們看到的“老賴”名單是這樣的：

　　你以為這只是針對自然人、企業和社會機構的名單嗎?并不是哦，政府也有可能上榜的!

　　前幾天，有媒體報道，江西奉新縣政府因拒不履行已生效判決，被法院納入失信執行人名單。和以往不同的是，法院還凍結了縣政府的銀行賬戶。

一般情況下，被執行人未履行生效法律文書確定的義務，并具有下列情形之一的，人民法院應當將其納入失信被執行人名單，依法對其進行信用懲戒：

　　1、有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的;

　　2、以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的;

　　3、以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的;

　　4、違反財產報告制度的;

　　5、違反限制消費令的;

　　6、無正當理由拒不履行執行和解協議的。

　　在這個案件中，奉新縣人民政府因為違反財產報告制度，且拒不履行生效法律文書確定的義務，所以，被納入“老賴”名單!

　　宜春中院這個裁決還是很有威力的，3月31日，奉新縣回應：“我縣高度重視，將尊重法律裁決，嚴格按法律履行義務，配合法院做好相關工作?！?/p>

　　4月5日，江西省高級人民法院發布《關于嚴厲敦促被執行人主動履行生效法律文書的公告》，并開展為期60天的“春雷行動”，要求集中力量重點打擊規避執行、抗拒執行行為。

　　公告指出：在規定期限內不主動履行法律義務的被執行人，人民法院將會同相關部門進行聯合信用懲戒，采取限制或者禁止被執行人貸款、投資、辦理信用卡，禁止出國、出境、乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為、在星級酒店食宿、旅游度假等懲戒措施，直至其全部履行義務為止。被執行人主動履行法律義務的，人民法院將依法撤銷其失信信息。

　　公告強調：具有公職人員等身份的被執行人，應模范遵守法律，自覺履行生效法律文書所確定的義務。人民法院對失信被執行人為公職人員的，一律通報至所在單位加強教育、監督和管理，通報至紀檢監察部門依法依紀追究黨紀政紀責任，通報至組織人事部門在任職方面予以限制，通報至綜治辦、文明辦加大對涉“公職”失信被執行人的聯合懲戒力度。

　　政府“上榜”老賴名單的，只有奉新縣一個嗎?并不是，目前，在我國大概400家政府“上榜”老賴黑名單!

　　小編在百度輸入“全國失信名單”，出現在最上面的，是來自最高人民法院網的鏈接和信息。然后在“被執行人姓名/名稱”中輸入“人民政府”，發現400多家政府上榜!

　　政府上榜“黑名單”的原因有很多，大概看了一下，有拆遷款的，有拖欠工程款的、有違反財產報告制度的、有因為違法強拆、拒絕賠償原告地上種植物損失的......

　　而且，小編發現，有的地方政府上榜不止一次，鄲城縣寧平鎮人民政府、鄲城縣李樓鄉人民政府就分別“上榜”3次。河南駐馬店市確山縣政府“上榜”2次(根據駐馬店中級人民法院判決，確山縣政府在2011年的一次征地補償案件中，有4千多萬征地款對不上賬，法院要求其限期公開發放及使用情況，但當地至今未公開。)

　　若是個人被列入“老賴”黑名單，消費會被限制。但是政府失信與個人失信、企業失信截然不同，最為本質的區別在于，個人和企業失信會受到公權力的制約，其須為自己的失信付出必要的代價，真正感到痛。那么，地方政府被列入“老賴”黑名單，會受到哪些限制呢?

　　首先，要明確的是，為民服務的政府本該是社會信用體系的維護者、構建者，不該失信。也正因此，政府一旦失信，往往是社會普遍失信的重要因素，對社會信用秩序的混亂會起到推波助瀾的作用，負面影響極大。

　　按照盧梭社會契約論的觀點，政府與人民之間是一種契約關系，當政府失信時其實是對契約的違背，公權力不再為民服務，而是被用來牟取私利、與民爭利。

　　雖然，目前國家相關法律尚未明確對政府“老賴”的法定代表人是否限制消費，但可以用最高人民法院《關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》中的相關條款進行懲戒。

　　這就意味著，人民政府主要負責人，以及影響債務履行的直接責任人員將受到以下限制：

　　1、在乘坐交通工具時，不得選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;

　　2、不得在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;

　　3、不得購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋;不得租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;

　　4、不得購買非經營必需車輛;

　　5、不得旅游、度假;

　　6、不得讓子女就讀高收費私立學校;

　　7、不得支付高額保費購買保險理財產品;

　　8、不得乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

　　此外，被列入“失信被執行人名單”后，法院有權凍結政府的資金，政府許多工作將無法開展，招商引資、基礎建設、資金周轉等方面也會被限制。

　　如果還不管用，還有刑法。

　　《刑法》第三百一十三條規定，對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節 特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。其中還特別提到，單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依 照前款的規定處罰。

　　什么叫情節嚴重呢?這里有明確的司法解釋。

　　“有能力執行而拒不執行，情節嚴重”的情形是指：

　　1、被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的;

　　2、擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的;

　　3、協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的;

　　4、被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的;

　　5、其他有能力執行而拒不執行，情節嚴重的情形。

　　其中第一條就和很多基層“老賴”政府吻合：具有拒絕報告或者虛假報告財產情況。在最高法上榜的20個縣(區)級政府里，就有4家符合這一情況。更有甚者，前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府，在一起執行案件中，偽造證據妨礙、抗拒執行，這也屬于典型的情節嚴重。

　　小編有看到網友的支招“失信的政府法人不許升遷調動，在一定期限內未履行義務，降級降職降薪，效果會不會更好點?”不否認啊!

　　“人無信不立，國無信則衰?！弊鳛橐粋€縣級人民政府，拒不執行人民法院的判決，就是帶頭不遵守法律，一個不遵守法律的政府，如何能依法行政?希望這些被上了“老賴”名單的縣市政府領導，都能帶頭尊重法院裁決，積極履行法律義務。

　　最后，愿你為官半生，歸來不是“老賴”!