未請假提早下班出車禍,算工傷嗎?(附山東高院一判例)

                                2022-05-09 11:43發布

                                未請假提早下班出車禍,算工傷嗎?(附山東高院一判例)

                                網友咨詢:

                                我公司正常下班時間是下午六點,我司員工武大下午四點多自行回家,路上發生同等責任的交通事故。武大說是跟公司請假了,但是真的沒請假,公司主管領導和人力部門均未收到請假申請,那么,這個請假與否的舉證責任到底是武大承擔還是公司承擔?因為沒請假,公司怎么能證明真的沒請假的證據呢?結合本案,如武大未請假早退,能否認定工傷?

                                我們先看看認定工傷的法律規定:

                                其一、眾所周知,《工傷保險條例》明確規定:在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,可認定為工傷。因此,可以從該條規定中看出,可認定為工傷須有三大限定:一是上下班途中;二是發生交通事故;三是認定者為非主要責任。

                                其二、《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第六條 對社會保險行政部門認定下列情形為“上下班途中”的,人民法院應予支持:

                                (一)在合理時間內往返于工作地與住所地、經常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;

                                (二)在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;

                                (三)從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;

                                (四)在合理時間內其他合理路線的上下班途中。

                                關于“未請假早退回家,發生非本人主要責任交通事故,是否認定工傷?”東營市人力資源和社會保障局何登香認為,結合實際情況和多數案例,一般情況下,職工在合理時間段內的遲到、早退途中,應當認定為上下班途中。主要理由和參照依據有:①

                                1、我國工傷保險實行無過錯責任原則,前面已經提到,工傷認定一般不追究傷害事件的原因、程度和性質。除非工傷職工有《工傷保險條例》第十六條規定的不得認定為工傷或者視同工傷情形【(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的?!?/p>

                                2、國務院法制辦2005年對《關于職工違反企業內部規定在下班途中受到機動車傷害能否認定為工傷的請示》的復函(國法秘函〔2005〕315號)給遼寧省人民政府法制辦公室的答復中已經明確。復函內容為:你辦《關于職工違反企業內部規定在下班途中受到機動車傷害能否認定為工傷的請示》(遼政法〔2005〕12號)收悉。經研究,并征得勞動保障部同意,答復如下:職工所受傷害只要符合《工傷保險條例》第十四條第(六)項規定的“上下班途中,受到機動車事故傷害的”規定,就應當認定為工傷。(說明,2010年《工傷保險條例》已將“機動車事故”修改為“非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故”。)

                                3、《四川省高級人民法院關于審理工傷認定行政案件若干問題的意見》(川高法[2006]436號)第二十一條曾有過類似規定:認定職工工傷的“上下班途中”是指職工以上下班為目的,在合理時間內往返于工作單位和居住地的合理路線的途中。職工在合理時間段內的遲到、早退途中,應當認定為上下班途中。職工在上下班途中從事了其他活動,該活動是職工日常工作生活中必須的、合理的要求,且在合理時間內未改變以 “上下班”為目的的合理路線,應當認定為“上下班途中”。

                                綜上所述,我們認為,武大符合認定工傷的3個要件,應予認定工傷。

                                拋開工傷認定,關于“是否請假”誰舉證這個問題,北京市中本律師事務所律師李玉林指出:沒請假屬于消極事實,單位舉證很難的。應由勞動者舉證,但舉證責任不能太重,初步舉證即可,比如電話、短信、微信、口頭請假的話需有人證。否則,勞動者應承擔不利后果。

                                ①摘自東營市人力資源和社會保障局何登香《為什么提早下班路上出車禍要認工傷?》一文,此文首發于微信公號“勞動法庫”。

                                附山東高院一判例:

                                二審:山東省高級人民法院(2016)魯行終1024號

                                【基本案情】

                                王某系山東鑫某公司員工,發生交通事故前被派至山東某糧油公司從事車間保潔工作。

                                2014年1月15日上午11時許,王某駕駛電動自行車從糧油公司下班途中發生交通事故,交警認定王某承擔本次事故的次要責任。王某的正常下班時間為12∶00,事故發生當日其未請假提前離崗。

                                2014年11月3日,王某向人社局提出工傷認定申請,要求認定其受到的事故傷害為工傷。

                                ⑴2015年7月15日,人社局作出不予認定工傷決定,認定王某受到的交通事故傷害不符合認定工傷的法定情形。

                                ⑵2015年11月12日,市政府作出行政復議決定,撤銷人社局作出的不予認定工傷決定。

                                ⑶一審判決:山東日照中院駁回鑫某公司不屬于工傷的訴訟請求。

                                ⑷【二審判決】山東省高級人民法院結果審理認為:

                                首先,從《工傷保險條例》的立法目的看,建立工傷保險制度,是為了保障因工作遭受事故傷害或者患的職工獲得醫療救治和經濟補償,以維護弱勢群體受傷職工的合法權益,而不是限制其享受合法權益?!豆kU條例》取消原《工傷保險試行辦法》有關”在上下班的規定時間和必經路線上”的規定,即體現了這一立法目的。

                                其次,《工傷保險條例》及相關規定并沒有對”上下班途中”的概念作出明確解釋,更沒有將“上下班途中”限定為“正常上下班途中”。所以在理解這一概念時,應從《工傷保險條例》的立法目的出發,作出有利于受傷職工的解釋。職工提前下班回家與正常下班后回家一樣均屬于“下班”,在途中受到非本人主要責任的交通事故傷害的,均屬于“在下班途中受到交通事故傷害”。

                                再次,職工提前下班的行為違反的是單位內部的規章制度,與享受工傷保險待遇是不同的法律關系,兩者之間沒有必然的聯系,不能因違反單位規章制度而喪失工傷保險待遇。王某所受傷害符合上述規定。市政府所作的復議決定認定事實清楚,適用法律正確,程序合法。

                                綜上,原審法院判決認定事實清楚,適用法律正確,程序合法,應予維持。鑫某公司的上訴理由不能成立,本院不予支持。依據《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項之規定,判決如下:駁回上訴,維持原判決。

                                轉自:法務之家


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