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        CPI-烏克蘭海關罰款防不勝防

        時間:2018/7/31 10:12:33 點擊:

          內容提示:CPI 資訊 No.334,LP 080/2018 烏克蘭海關罰款防不勝防,外籍船舶掛靠烏克蘭港口因海關申報問題而被罰款由來已久。船方需向海關申報的物品包括藥品、現金、油漆、燃油、潤滑油、物料備件和食品等。船方謹記依當地海關要求如實申報船上物品,否則將面臨巨額罰款。...
        CPI 資訊 No. 334
        中國船東互保協會
        摘要:外籍船舶掛靠烏克蘭港口因海關申報問題而被罰款由來已久。船方需向海關申報的物品包括藥品、現金、油漆、燃油、潤滑油、物料備件和食品等。船方謹記依當地海關要求如實申報船上物品,否則將面臨巨額罰款。

        一、拍案驚奇
        近期協會入會船在烏克蘭的Nikolaev港因船長未如實申報船上物品而面臨海關巨額罰款。烏克蘭海關于7月13日登輪檢查船舶,發現船長未及時申報船上部分用于洗艙的原油、化學品、現金等物品。除原油外,其他物品被罰沒,并罰款物品價值的等額;而原油雖未被罰沒,但罰款為物品價值兩倍的數額。據悉,掛靠烏克蘭港口的外籍船舶經常面臨海關申報問題,因船方未完成海關申報或文件,尤其是船舶物料清單、藥物清單,而面臨巨額海關罰款。而如果產生海關罰款,應當向法院指定賬戶繳納罰款,否則船舶無法順利開航。

        二、申報物品及文件
        《烏克蘭海關法》規定所有掛靠烏克蘭港口的外籍船舶應當完成海關申報,申明船舶物料、藥品、油漆、貨艙油料、甚至包括船舶備件和船舶設備。然而海關法并未提供強制申報的詳細物品清單,此外亦未提供所需的海關申報格式。

        《烏克蘭海關法》第335條規定了烏克蘭港口海關申報時所需的詳細文件清單,因此,船舶掛靠烏克蘭港口,船方應當及時將下述文件提交給海關。
        --總申報單(船舶資料、代理全稱和聯系方式等)
        --貨物申報單,包含貨物描述和數量,提單,貨物說明
        --有關船上食品及數量的船長聲明
        --船上武器、彈藥、精神藥品、藥物等
        --船員名單
        --旅客名單
        --船員個人物品的申報單
        --其他商業文件、積載計劃
        --船上現金及含有麻醉成分或有毒成分的藥物或精神藥品的信息

        三、海關處罰
        海關對于船舶檢查有較大的決定權,例如,海關認為必要時,有權檢查船舶所有區域、貨艙、生活區、船員個人物品等。如違反上述要求,可能引致行政處罰,甚至罰沒未申報的物品。依據海關法,如外籍船舶違反當地海關法規,海關有權做出下述處罰:

        --對船長處以行政罰款;
        --啟動未申報的船舶物品罰沒程序,或者向碼頭船長發出通知以滯留船舶;

        雖然未申報物品的罰款和罰沒決定會最終由法院裁決,但海關有權依據相關的海關規定扣留未申報的船舶物品,以便于后續執行法院做出的罰沒裁決,換言之,扣留未申報物品作為當地法院裁決執行的“保全措施”。如果船長拒絕支付現金擔保或采取抵抗行動,可能會加劇狀況惡化,并使得海關官員進行更為細致的調查并訊問船員以確定是否故意未向海關申報船上物品。一旦被指控走私,將導致船舶延誤,甚至船長面臨更為嚴厲的處罰。

        因此,如果海關查獲有未申報物品在船,將引發諸多問題,甚至船舶可能將滯留。海關將準備如下整套文件,將提交給當地法院做最終裁決:
        1. 違反烏克蘭海關規定的事實說明,附未申報物品的清單及其數量、在當地的市場價值;
        2. 對船長處以行政罰款的決定;
        3. 如果船長和輪機長同意,向海關提交的書面說明;

        需特別注意的是,Nikolaev港海關官員會進行燃油的測量,如發現海關測量數據與輪機長所申報的數據不同,很可能會面臨巨額罰款,相當于未申報物品的價格兩倍。

        四、防損建議
        鑒于烏克蘭海關法所要求的海關申報嚴格,且處罰嚴厲,因此掛靠烏克蘭港口的船舶應對于海關申報工作保持謹慎態度。參考協會往期CPI資訊 No. 122:“Nikolaev港代理一般會在Pre-arriving Notice中提供海關的要求。協會建議會員聽從代理的建議,對所有的必要物品進行申報,以避免海關罰款。同時,建議到港前聯系代理,以了解海關查找申報不實物品的目標區域。” 建議船長完成所有在船物品的海關申報工作時,向當地代理尋求幫助。同時依據海關要求提交必需的船舶文件,指示高級船員在海關檢查人員檢查船舶所有處所、貨艙期間全程陪同。

        以上內容僅供會員公司參考。如需具體建議,請與協會相關人員聯系。

        作者:不詳 來源:中國船東互保協會

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